Евгений Туголуков
ENG
00:00 — 15.04.2011 / Релизы

Евгений Туголуков: «Мы должны законодательно обеспечить право граждан на свободную и бесплатную рыбалку»

Состоялся круглый стол Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы, на котором обсуждалась концепция проекта федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве».

В работе круглого стола приняли участие: первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков, вице-спикер Государственной Думы Владимир Жириновский, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков, руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, представители общественности, региональных органов исполнительной и законодательной власти.

В своем выступлении Евгений Туголуков подчеркнул, что сегодня в стране любительской рыбалкой занимаются более 15 миллионов человек. Это около 10% населения страны, и отсутствие должного правового регулирования в этой сфере просто не допустимо. «Сегодня решение накопившихся проблем рыболов-любителей возможно только в рамках специального федерального закона. Он должен содержать максимальное количество норм прямого действия, защищающих права рыболовов-любителей. Это позволит решить многие спорные вопросы и свести на нет произвольное толкование законодательных норм чиновниками», — отметил он.

Участники круглого стола отметили, что за время действия современного закона «О рыболовстве» сложилась ситуация, когда участки водных объектов, наиболее популярных среди рыболовов-любителей, были переданы в аренду предпринимателям в качестве рыбопромысловых участков. Это привело к фактическому ограничению бесплатного доступа к указанным водным объектам, ограничению прав рыболовов-любителей.

В ходе заседания была отмечена необходимость создания реальных механизмов, гарантирующих реализацию права граждан осуществлять любительское рыболовство свободно и бесплатно. Для этого в каждом субъекте Российской Федерации необходимо четко зафиксировать долю наиболее популярных рыболовных водных объектов со свободным доступом с учетом местной специфики. Исходя из этого, важно законодательно обеспечить дифференцированное определение правил любительского и спортивного рыболовства.

Кроме того, на заседании было отмечено, что вопрос отмены распределения рыбопромысловых участков – вопрос дискуссионный. При этом Евгений Туголуков заявил, что уже сегодня в практике существования подобных участков должен быть четкий механизм обоснования их создания, мест расположения, условий их аренды и механизмов прекращения подобных арендных отношений. Кроме того, одной из главных задач нового закона должно стать обеспечение прав граждан и общественных объединений на участие в принятии государственных решений в этой сфере, доступ к информации о планировании размещения таких участков, доступ к правосудию по данным вопросам.

Собравшиеся обсудили вопросы законодательного обеспечения ограничений по срокам рыболовства и применяемым орудиям лова, призвав обеспечить административную и уголовную ответственности за применение варварских и опасных для природы и человека методов и способов добычи. Были высказаны пожелания и предложения о включении в новый закон норм, которые приведут в соответствие с ним действующий федеральный закон «О рыболовстве», Водный кодекс, Земельный кодекс и другие федеральные законы. По мнению собравшихся, только в этой конструкции он сможет стать не декларативным документом, а документом рабочим и эффективным.

По итогам заседания было рекомендовано Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии в кратчайшие сроки создать рабочую группу по разработке федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве», провести широкое общественное обсуждение нового закона и внести текст закона на рассмотрение в Государственную Думу до конца мая текущего года.

Комментируя итоги прошедшего круглого стола, Евгений Туголуков заявил: «Наши предложения, которые мы обсуждали сегодня, это не «закрытый список», а предмет для открытой дискуссии и полемики. Думаю, что совместными усилиями, с привлечением всех заинтересованных сторон, мы сможем разработать закон, обеспечивающий стабильность, единые и понятные правила, возможности конструктивного развития правового регулирования в данной сфере».