Евгений Туголуков
ENG
00:00 — 04.10.2010 / Релизы

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение защиты морей от нефтяного загрязнения» (4 октября 2010 года)

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение защиты морей от нефтяного загрязнения».

Участники парламентских слушаний отметили, что сегодня Российская Федерация ориентируется на активную разработку континентального шельфа и рассматривает это в качестве одного из главных стратегических приоритетов развития добычи энергетических ресурсов. При этом следует учитывать, что добыча энергетических ресурсов, помимо очевидных экономических выгод, всегда несет значительные риски и угрозы для среды обитания. Их игнорирование может привести к катастрофическим последствиям для окружающей среды и многомиллиардным убыткам для добывающих компаний.

Выступавшие эксперты отмечали, что в современных условиях вопрос защиты морей от нефтяных загрязнений сегодня не может быть эффективно решен на уровне внесения изменений в действующее законодательство и требует разработки отдельного федерального закона, работа над которым уже ведется в рамках специально созданной рабочей группы.

Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков подчеркнул, что главная цель нового федерального закона — это обеспечение мероприятий, направленных на предотвращение техногенных катастроф в этой сфере. По его мнению, закон должен четко установить систему оценки экологических рисков, жесткие требования к обеспечению экологической и промышленной безопасности на объектах добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, круг ответственных лиц и эффективную систему мониторинга и контроля.

Не один, даже самый хороший закон не может полностью гарантировать объекты повышенной опасности от техногенных инцидентов. Нужна эффективная система реагирования на подобные инциденты и система адекватного возмещения вреда, нанесенного среде обитания. «Необходимо создавать систему, гарантирующую возмещение ущерба, включая систему обязательного страхования гражданской ответственности. Надо создавать и развивать технологии и объекты их базирования для эффективной и своевременной защиты морской среды, создавать для этого специальный фонд, возможно на условиях государственно-частного партнерства», — подчеркнул он.

Комментируя итоги слушаний, Евгений Туголуков, в частности, отметил: «Новый закон должен иметь четкую обоснованную экономическую «платформу», предусматривающую эффективное финансовое участие в его реализации, как государства, так и частных компаний. К сожалению, противоречия в решении данного вопроса часто ведут к превращению нормативных документов в «благие декларации». Мы хотим этого избежать».

Высказанные предложения станут основой для рекомендаций парламентских слушаний для органов законодательной и исполнительной власти.