Евгений Туголуков
ENG
09:25 — 08.11.2011 / Интервью

Евгений Туголуков: «Экомониторинг будет единым и доступным»

Председатель комитета по экологии российского парламента прокомментировал принятые на днях Госдумой поправки в экологическое законодательство России


В минувшую среду Государственная Дума РФ приняла в окончательном чтении представленный правительством страны по поручению президента закон о создании единой государственной автоматизированной системы экологического мониторинга. Он был внесен в парламент 13 апреля текущего года и спустя два месяца принят в первом, а 21 октября - во втором чтении.

- Этот нормативный акт войдет в состав изменений закона об охране окружающей среды, - отметил председатель профильного комитета российского парламента, депутат от Ростовской области Евгений Туголуков. - Он стал первым в пакете экологических инициатив, разработанных в соответствии с поручениями Президента России. 

Всего в указанном депутатом пакете пять законопроектов, каждый из которых касается «своей» сферы. Один - изменений в существующие положения об отходах производства и потребления, второй, который экспертами называется «революционным», направлен на технологическое нормирование и использование, соответственно, лучших на сегодняшний день доступных технологий, третий регулирует защиту морей от нефтяного загрязнения, четвертый четко определяет статус и отношение к особо охраняемым природным территориям. А пятый - как раз об экомониторинге.

- Сегодняшний закон важен прежде всего тем, что он объединит четырнадцать до сих пор существовавших разрозненно систем, касающихся мониторинга охраны окружающей среды, включая контроль радиационной обстановки, земли, леса, воздуха, почвы, морей, - рассказал Евгений Туголуков. - Формирование единой государственной системы экологического мониторинга будет основываться на принципах единства методологического, метрологического и информационного подходов. Предусмотрена интеграция мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с международными системами. Для чего это необходимо? У нас теперь будет вся единая база данных по экомониторингу, которая позволит принимать более эффективные государственные решения в разрезе охраны окружающей среды.

К слову, каждая из вошедших в один свод систем не единожды становилась предметом серьезных дискуссий. Тема совершенствования радиационного мониторинга, например, получила широкое обсуждение в российском обществе после известной аварии на японской АЭС «Фукусима-1», произошедшей 11 марта. Тогда после разрушительного землетрясения в Стране восходящего солнца и последовавшего за этим цунами на атомной электростанции была зафиксирована целая серия аварий, которые были вызваны выходом из строя системы охлаждения. Обнаружились несколько утечек радиации, а чуть позже появилась информация о наличии в нескольких районах Японии радиоактивных элементов и в воздухе, и в воде, и даже в продуктах.

В России с принятием закона об экологическом мониторинге контроль над радиационной обстановкой будет проходить отныне в рамках единой государственной автоматизированной системы. Заниматься радиационным мониторингом будут уполномоченные правительством федеральные органы исполнительной власти и Росатом. Кабинету министров РФ, вместе с тем, предстоит определять орган, координирующий деятельность всех участников единой системы контроля.

Кроме того, принятый нормативный акт предусматривает информационное обеспечение функционирования новой системы посредством ведения единого госфонда данных экологического мониторинга. Другими словами, информация, содержащаяся там, будет открыта для общества. 

- Сделан важный и ответственный шаг в серьезной модернизации государственной экологической политики, - подчеркнул Евгений Туголуков. - Новая единая система позволит не только сформировать «информационную основу» для эффективных действий государства, но и представить объективную картину состояния нашего природного капитала для всех граждан и общественных организаций.

- Экологический мониторинг - то, чего в последнее время явно недоставало, - считает эксперт-эколог Владимир Семенов. - Важно, чтобы сами люди были в курсе, что происходит с природой в их городах. Потому что некоторые процессы, происходящие в отдельных населенных пунктах, ведут к настоящему бедствию, однако до тех пор, пока это не станет достоянием общественности, дождаться какой-либо реакции бывает не просто сложно - невозможно. Теперь появляется реальный механизм влияния, участия населения в проблемах экологии, а значит - в их решении.